机械设备管理看似对物的管理，但终究离不开人的管理，脱离了人的管理，机械设备管理终将是一种无效的管理。目前，建筑起重机械设备管理的众多问题都出在对于“人”的管理。这里所说的“人”不仅仅是指机械设备管理人员、机械设备操作人员等管理和作业人员，还应当包括与机械设备管理有关的法人等团队机构，如在建筑起重机械设备管理中的团队是指建筑起重机械设备制造、租赁、安拆、检测、使用、维护保养等相关单位以及专业承包队伍或项目班组，也应包括实施建筑起重机机械设备的监管部门和机构。这些“人”的管理相互关联由一个无形的纽带串联起来，形成“人机物法环”各要素的全面机械设备管理，“人”的管理要素在其中起着至关重要的作用。
一、建筑起重机械设备人员管理问题
首先表现在建筑起重机械设备管理人员与熟练的操作人员缺乏，如施工现场没有专职的建筑机械设备管理人员，哪怕是临时聘用建筑机械设备管理人员也做不到。有的施工现场或许有建筑机械设备管理人员，他们手头持有某些部门机构颁发的所谓的设备管理员证书，但是缺少专业知识或不懂设备管理，有的施工现场以持有专职安全生产管理证书的人员代替建筑机械设备管理人员，形成了机械设备管理人员自己监管自己的不正常现象。施工现场没有建筑机械设备管理人员，建筑机械设备管理不出问题才怪呢！设备操作人员缺乏熟练的操作技术和不具备安全能力，更加使得设备安全管理危机四伏，事故随时可能发生。
建筑起重机械设备管理人员与熟练的操作人员缺乏是一种表象，问题出在更深层次的管理上，这就是当前建筑起重设备管理的体制上。
二、安全生产监管方面的问题
目前我们强调企业是安全生产管理的主体责任者，但这个“企业”指的是谁？主体责任者能否履行其主体责任？
有的安全生产监管部门强调施工总承包单位是安全生产管理的主体责任者，有的安全生产监管部门强调租赁单位或安装单位是安全生产主体责任者，说法不一。说得轻松，一旦发生生产安全事故就是责任追究的重要对象。实际上，从建筑起重机械设备制造，到租赁、安拆、检测、使用、维护保养等相关单位都应当履行相应的安全生产管理责任，法律法规也赋予了各相关单位的相应责任，而不是片面地强调某些单位的责任。有的安全生产监管部门为了省心，干脆提出建筑起重器械设备一体化管理的要求，其愿望和出发点是好的，是想让一家承担责任，实质是一种违反行为。由此可以看出，在企业能否履行安全生产主体责任方面很大的一块阻力来自行政监管部门，他们还沉醉于过去的行政管理方式方法上，用行政命令手段来干预企业履行安全生产主体责任。
如果要进一步说明在企业能否履行安全生产主体责任方面很大的一块阻力来自行政监管部门、行政监管部门习惯地用行政命令手段来干预企业履行安全生产主体责任的现象的话，只举一例足以说明问题，这就是当前行政管理部门颁发的各类上岗合格证证书，凭什么只能由政府行政管理部门来决定企业关键岗位人员能否上岗而企业没有自主权呢？正式由于长期的由政府行政管理部门来决定企业人员上岗，也养成目前不少企业也习惯于只能用政府部门颁发的证书，完全失去了自主决定人员上岗的能力。具体表现在建筑施工机械设备管理人员的上岗管理上，2002年之前虽有政府部门颁发的设备管理人员中岗证书等多种证书，但2002年被明文规定取消后，有关部门一直还想抓住不放继续强调必须要有设备管理人员等中岗证书，所以不明不白地有延续了15个年头，使得包括机械化设备管理人员究竟如何持证上岗、具备什么样能力才能上岗成为建筑机械设备管理的“悬案”至今得不到解决，这恐怕是造成建筑起重机械设备管理问题不可回避的主要原因之一。
所以，有关安全生产监管部门必须转变观念和工作方法，切实让各类企业真正履行其安全生产主体责任。实际上，实施建筑起重机机械设备的监管部门和机构也有相应的安全生产监管责任，只要能够切实按照有关安全生产监管职责或监管清单上行事，各类企业按部就班地履行其安全生产主体责任就将成为可能。
相信在简政放权新形势下，安全生产监管存在的一系列问题将得到解决。
三、企业安全生产管理问题
企业是安全生产管理的主体责任者，在建筑起重机械设备管理中的企业指的是建筑起重机械设备制造、租赁、安拆、检测、使用、维护保养等相关单位，以及与相关单位有关的专业承包队伍或项目班组。在政府安全生产监管部门简政放权、认真履行其监管责任新形势下，企业履行安全生产主体责任越发显得重要。这里必须强调的是不仅仅是建筑施工总承包单位必须履行建筑起重机械设备的管理责任，而是包括建筑起重机械设备制造、租赁、安拆、检测等相关单位在内的，都必须履行相应的建筑起重机械设备管理责任。
以建筑起重机械设备的维护保养来说，建筑起重机械设备租赁单位和使用单位都有相应的责任；对于建筑起重机械设备的质量问题，必须建立建筑起重机械设备质量管理追溯机制，所有与其有关的单位如建筑起重机械设备制造、租赁、安拆、检测、使用等相关单位都应负起责任来，这种追溯机制必须以责任制为纽带连接起来，这个纽带就是以《安全生产法》为依据，各自履行相应责任。
所以，安全生产各个管理主体责任者必须深入学习《安全生产》，认真履行《安全生产法》所赋予的安全生产管理职责。
以建筑起重机械租赁单位、建筑起重机械安装检验检测机构为例，《安全生产法》均赋予了相应的安全生产管理职责（涉及到从12个方面、25项内容，见后期内容介绍），如建筑起重机械租赁单位、建筑起重机械安装检验检测机构必须配备安全生产管理人员（见《安全生产法》第二十一条），估计现有的建筑起重机械租赁单位、建筑起重机械安装检验检测机构几乎很少有安全生产管理人员配备要求。试问，如果建筑起重机械租赁单位、建筑起重机械安装检验检测机构没有懂得安全生产管理的相应人员如何开展安全生产管理、如何承担和履行本企业的安全生产管理职责？
四、以“人”为主线的全面安全生产管理
建筑起重机械设备管理离不开人的管理，而人的管理必须是全面安全生产管理的体现。全面安全生产管理既表现在与建筑起重机械和设备管理有关的各类型企业都必须履行其安全生产管理职责，而且也关乎到每个企业是否全面履行安全生产管理职责。每个企业能否全面履行安全生产主体责任，实质表现在企业全员安全生产责任的履行，即企业安全生产主体责任是由全员安全生产责任组成的，所以必须关注企业各个岗位及人员安全生产责任的履行。同样地，《安全生产法》都赋予了企业各类人员的相应安全生产职责，特别是对企业主要负责人、安全生产管理人员提出了具体的要求（这里必须强调的是不仅仅只是针对施工企业的员工，而是所有的包括塔机生产制造、租赁、检测和赋有维护保养职责等单位人员）。如果企业主要负责人、安全生产管理人员能够切实履行安全生产管理职责，其他各类人员履行安全生产职责就有可能得到保证。
企业要想保证各类人员履行切实履行安全生产职责，关键的是要加强各类人员安全能力的动态监管，这就是我们强调的实施开展全员安全能力确认的要求。不能确认各类人员安全能力，特别是关键岗位人员安全能力，就不能确保企业安全生产主体责任的落实。所以，确保对“人”的管理这个环节的良好运转，开展全员安全能力确认是关键。
事实证明，以下四个环节的管理都与“人”有关。
1、“机”的管理。
“机”的管理既包括塔机设备本身质量的管理，也包括与塔机设备配套的监控设备和其它工具等，一旦在原有的塔机设备另行安装了塔机监控设备，这些配套监控设备将与塔机设备成为“机”的不可分割的一部分，其本身的安全也应纳入“机”的安全管理中，所以塔机监控安装单位也必须承担塔机质量安全的责任。也就是说塔机从生产制造、到租赁、安装、使用，每个环节都将对塔机产生影响，其中维护保养的责任不应只落在一家单位的身上，它必须与塔机生产制造、租赁、安装、使用等各个单位都有关系，所以建立塔机设备质量的追溯管理显得尤为重要。
塔机质量追溯制度必然落实到“人”的管理，这一纽带就是法律法规所赋予的各个责任主体的安全生产管理职责。
2、“物”的管理。
在塔机安全管理中不可忽视调运物的管理，这些吊装物有诸如钢管扣件、砂浆水泥、构配件等建筑材料等，每种吊运物的吊装方法必须规范化，也包括用于安全防护的安全帽、安全网、安全带等防护用品同样必须加强规范化管理。例如加强与塔机有关的“物”的管理中，塔机吊装指挥工、司索工履行职责、按照操作规程办事很重要。所以“物”的管理离不开“人”的管理。
3、“法”的管理。
塔机安全运行离不开工作方式，如全员安全能力确认方法、施工现场安全状况的评价方法等，以及操作方法、管理规定、各类标准规范等，如塔机安全操作规程以及各项安全生产规章制度等。
没有好的安全生产管理方法，塔机安全管理难以得到保证。要想选择好的安全生产管理方法和正确使用方法，关键的还是要靠“人”，其中具备良好的素质和具有安全管理能力是非常重要的内容。
4、“环”的管理。
塔机安全管理不可忽视天气状况（如风力、气温、雨雪）等的影响，要建立必要的天气状况的跟踪和严禁在恶劣天气下工作的严厉监控措施，目前部分地区提出塔机抗台风管理就是对塔机“环”的管理一部分。在加强对天气状况管理的同时，我们应更加重视对施工现场安全条件的实时状况，没有良好的安全生产管理环境再好的塔吊也可能出事，因此必须重视企业安全生产管理体系的建立和施工现场安全状况的控制，同时也不可忽视安全生产监管现状对塔机安全管理产生的影响，提高和改善安全生产监管水平也是促进“环”的改变不可缺失的内容。
总而言之，必须以全面安全管理理念和方法加强建筑起重机械设备安全管理，才能有效遏制当前建筑起重机械设备事故频发的现象。
